В конференц-зале областного Центра детского творчества встретились представители УВД, администрации Астраханской области и самые авторитетные и уважаемые представители различных народностей и диаспор, проживающих в регионе.        Причиной встречи стал важный, в последнее время приобретший еще более высокую актуальность вопрос: межэтнические взаимоотношения и профилактика националистических экстремистских проявлений в молодежной среде.        Представлять участников «круглого стола» друг другу необходимости не было: все здесь давно знакомы, причем многие – не только по роду занимаемого поста (ведь подобные встречи проводятся регулярно), но и в порядке личной дружбы. Тем печальнее было озвучивать обстоятельства, ставшие основой обсуждения: многолетние добрососедские отношения разных народов, проживающих в регионе, в последнее время подвергаются испытанию на прочность.        Сергей Боярко, начальник Центра по противодействию экстремизму, начал заседание «круглого стола» с обзора наиболее резонансных происшествий последнего времени. Центр «Э» - это специализированное подразделение УВД по Астраханской области, в функции которого входит предупреждение и противодействие негативным проявлениям в данной сфере, он явился инициатором и организатором встречи.        По данным аналитиков Центра, за последние годы каких-либо тенденций к обострению межнациональной обстановки, существенных и угрожающих проявлений экстремизма на этнической почве не фиксируется. С теми единичными фактами, которые были выявлены правоохранительными органами, удается справиться быстро и без ущерба взаимоотношениям различных народностей, проживающих в регионе.        В качестве примера можно привести наиболее резонансные происшествия. Так, в ноябре 2008 года сотрудниками правоохранительных органов было пресечено распространение студентами Астраханской государственной медицинской академии среди своих однокурсников литературы и видеоматериалов экстремистского характера, направленных на разжигание межрелигиозной розни и призывающих к участию в вооруженном противостоянии действующим властям.        В мае 2009 года был задержан студент первого курса Ахтубинского филиала Московского авиационного института, который распространял среди горожан видеозаписи, содержащие сцены казней российских военнослужащих членами НВФ с идеологическими комментариями, прославляющими превосходство радикальных исламистов над другими конфессиями.        В мае нынешнего года по оперативным материалам центра «Э» возбуждено уголовное дело в отношении 19-летнего юноши, который размещал в открытых источниках сети интернет материалы экстремистского содержания и инструкции по изготовлению самодельных взрывных устройств. Впоследствии при обыске у него дома были обнаружены все описанные в данной инструкции ингредиенты для сборки взрывного устройства, после чего в деле к статье 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды» добавилась статья 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия».        Таким образом, опасных межнациональных конфликтов в регионе не фиксируется, и острых противостояний между диаспорами Астраханской области нет. Однако это не означает, что в данной сфере нет иных проблем и угроз.        Наиболее значимая и пугающая из них, и с этим безоговорочно согласились все участники «круглого стола», заключается сегодня в тенденции к «нагнетанию истерии», искусственно повышенном (причем иногда – не без помощи официальных средств массовой информации) общественном резонансе от любого происшествия, в котором оказывается замешан представитель какого-либо национального меньшинства.        Происшествий такого рода за последнее время зафиксировано несколько. Наиболее нашумевший из них – это попытка нескольких групп молодежи устроить массовую драку в парке «Аркадия» в сентябре 2009 года. Тогда по тревоге был поднят почти весь гарнизон городской милиции, привлекался ОМОН, а в дежурную часть было доставлено в общей сложности около 60 молодых людей, преимущественно студентов. И хотя последовавшее разбирательство показало, что конфликт носил исключительно бытовой характер, молва мгновенно разнесла новость, что имело место межнациональное столкновение. Просто потому, что среди участников стычки с разных сторон преобладали представители казахской и калмыцкой диаспор.        Обсуждая это явление, главы диаспор отметили два важных аспекта проблемы. Первый касается причин быстрого разрастания подобных конфликтов и заключается по большому счету, как выразился руководитель татарского национально-культурного общества «Дуслык» Анвер Алмаев, в чувстве ложного товарищества. Современные молодые люди, вне зависимости от национальности, вступив в конфликт, все реже ограничиваются выяснением отношений один на один, все чаще проявляют малодушие и начинают обзванивать друзей-знакомых и звать их «на разборку». В свою очередь, у друзей срабатывает принцип «наших бьют», и они вступают в конфликт с агрессией и кулаками, а не с попытками разобраться – кто на самом деле неправ в данной ситуации.        Заместитель начальника УВД по городу Астрахани Николай Васин в качестве подтверждения этого аргумента привел еще один недавний пример. В сквере у Главпочтамта четверо молодых людей принялись хулиганить и кидать бутылки в памятник Кирову. Окружающим это не понравилось, другие молодые люди, отдыхавшие в сквере, сделали замечание и услышали в ответ грубые высказывания в свой адрес. Конфликт перерос в драку, в ходе которой хулиганы потерпели поражение. Но поступить по-мужски, признать свою неправоту не смогли. Вместо этого бросились звонить друзьям и рассказывать, что стали жертвами «националистического» нападения. И через несколько минут драка повторилась, но уже со значительным численным превосходством нападавших. А дальше последовали новые звонки друзьям… Предотвратить разрастание этого «снежного кома» удалось только вмешательством значительных сил милиции и достаточно грубыми мерами в отношении обеих групп.        Второй аспект, выделенный представителями диаспор, связан как раз с приобретением различными происшествиями «национального» окраса. Естественно, что наиболее крепкая дружба и наиболее активный отклик на просьбу о помощи проявляются между земляками. Поэтому ничего удивительного, если в групповом конфликте начинают преобладать представители той или иной национальности. Удивительно, что именно это явление, а не истинные причины конфликта и не порицание зачинщиков становится в дальнейшем предметом самого активного обсуждения, формирует общественное мнение, ложится в основу публикаций средств массовой информации и сообщений на различных ресурсах в интернете.        Здесь играет роль, с одной стороны, погоня за сенсацией в небольшом, небогатом на происшествия городе. С другой – злой умысел людей «без совести, но с длинным языком», которые порой и представления не имеют о сути конфликта, но спешат разнести слух о столкновениях «чеченцев с дагестанцами» или «азербайджанцев с татарами». Али Шарапудинов, глава общества дагестанской культуры «Дагестан», привел пример одного из недавних молодежных конфликтов, во время которого двое представителей чеченской диаспоры встали на защиту подвергшегося избиению парня-татарина. Молодого человека отбили у нападавших, бесчинство было пресечено, однако потом долго еще по городу курсировали слухи о «драке между кавказцами».        И такая тенденция прослеживается практически во всех происшествиях, в которых принимала участие молодежь разных национальностей. Уже в этом году молва приписала националистические мотивы драке двух групп сельской молодежи в Астрахани, на улице 28-й Армии. Затем то же самое рассказывали про потасовку подростков неподалеку от развлекательного комплекса «Октябрь», на углу улиц Ахматовской и Володарского. Затем история повторилась, когда двое парней попали в больницу после пьяной драки на Трусовской стороне.        Представители УВД подтвердили мнение глав национально-культурных обществ о том, что все эти происшествия не имели национального характера ни по причинам конфликта, ни по составу «противоборствующих сторон». Сергей Боярко сообщил, что во всех названных конфликтах участвовали представители самых разных национальностей: русские, татары, казахи, дагестанцы, азербайджанцы, чеченцы и т.д. – в общем, любые друзья и приятели, которые проживают в регионе, вместе проводят время в местах отдыха, кому участники конфликта смогли дозвониться с просьбой о помощи.        Это отнюдь не является оправданием для конфликтующих сторон, виновные в беспорядках несут и будут нести ответственность за свои поступки. Однако, это указывает скорее на межнациональную сплоченность, чем на признаки розни. Вот бы еще направлена эта сплоченность была в созидательное, мирное русло!        Тому, как переориентировать стремления молодежи, как избежать межнациональной неприязни, была посвящена основная часть «круглого стола». Возможностей и способов нашлось немало. Авторитетный в данной сфере ученый, руководитель Центра этнополитических исследований Виктор Викторин, приглашенный на встречу в качестве эксперта, в своем выступлении обратил внимание на одну из главных причин возникновения ксенофобских настроений в обществе. Это резкое отличие в поведении новых мигрантов по сравнению с теми, кто проживает на одном месте много лет.        Вновь прибывающие в регион люди не имеют обширных связей, не знают многих особенностей, с меньшим уважением относятся к обычаям и традициям, сложившимся задолго до их появления. И старых родительских ограничений, обычаев родины, строгого контроля знакомых людей – уже нет. Зато проявляется куда большая сплоченность и взаимовыручка. Как следствие, именно вновь прибывшие, к какой бы национальной группе они не принадлежали, чаще других собираются большими группами, ведут себя дерзко и агрессивно, вызывают наибольшее раздражение окружающих – и бросают тень на всю диаспору в целом.        Уйти от этой проблемы невозможно, Астраханская область всегда располагалась на стыке национальных зон и крупных миграционных путей. Поэтому для сохранения стабильности в регионе, с категорией «новых астраханцев» необходимо усиленно работать активу диаспор, общественным и государственным организациям. Привлекать молодежь к общественной деятельности, к участию в различных позитивных массовых мероприятиях, к налаживанию новых знакомств и т.д. В общем, помогать ассимилироваться в обществе, избавляться от страха и агрессии.        Одним из наиболее эффективных вариантов такой работы Виктор Викторин назвал профилактическую работу с женской частью молодежи. Потому что, согласно результатам многочисленных опросов и исследований, именно девчата стремятся как можно быстрее «обастраханиться», наладить нормальную спокойную жизнь. Они легко принимают правила, принятые на новом месте, они без труда знакомятся с местными парнями, заводят отношения, создают семьи. И при этом имеют большое влияние на парней-земляков, в какой-то мере сравнимое даже с влиянием старших родственников.        Положительные примеры массовой общественной работы уже давно имеют сообщества татарской, казахской и армянской культуры: они постоянно организовывают большие мероприятия, в их праздниках участвует практически вся область, их дискотеки для молодежи собирают до тысячи человек – и не приносят с собой чрезвычайных происшествий. Большую работу проводит общество «Дагестан», практикующее патронаж над проблемной молодежью, регулярные встречи со студентами, особенно первокурсниками, профилактические мероприятия во взаимодействии с правоохранительными органами. Обществу дагестанской культуры приходится в этом отношении особенно трудно, поскольку состав диаспоры в регионе меняется постоянно, ежегодно происходит большой приток новой молодежи, приезжающей в Астраханскую область на учебу, а большинство уже ассимилировавшихся активных молодых людей, которые могли бы положительно повлиять на земляков, заканчивают обучение и возвращаются на родину.        Чтобы профилактировать конфликтные ситуации и не бросать тень на национальные сообщества, многие-многие годы проживающие на территории Астраханской области, эксперт предложил составить совместными усилиями всех народностей и религий региона некое учебное пособие, своеобразный «Кодекс астраханца», который распространять среди новых мигрантов, среди астраханской молодежи и студентов – самой социально активной и самой подверженной конфликтам части нашего общества.        Также в ходе работы «круглого стола» был принят и ряд решений по дополнительным мерам, касающимся своевременного купирования и пресечения новых опасных происшествий, способных сказаться на межнациональной обстановке в регионе. Среди них – совместные встречи с учащейся молодежью, профилактическая, а при необходимости и оперативная работа с самыми проблемными представителями. Участие членов национально-культурных обществ в охране общественного порядка на правах народных дружинников, постоянный контакт наиболее уважаемых и авторитетных представителей диаспор с правоохранительными органами для возможности своевременного привлечения к мероприятиям по разрешению конфликтов и происшествий.        Не менее важной участники совещания признали работу с коренным населением региона, с теми молодыми людьми, которые живут в области с рождения. Их умы являются благодатной почвой для тех, кто распространяет идеи национальной ненависти и ксенофобии. Поэтому и с ними необходимо проводить профилактические мероприятия, разъяснять пагубность такого образа мышления, а равно и давать им самим высказываться, анализировать происходящее, формировать собственную точку зрения.        Конечным итогом заседания стало соглашение участников «круглого стола», как сотрудников администрации и правоохранительных органов, так и руководителей общественных организаций, принять участие в ряде мероприятий, способных положительно воздействовать на ситуацию. В ближайшее время они получат свою реализацию на практике.